2010年11月12日，授时部组织宣贯2010版质量管理体系文件。中心管理者代表窦忠副主任、人教处长李文成、财资处长赵海成、质量办主任高海军等以及授时部主任胡进社和授时部的部门负责人与相关人员共40人参加了会议，会议由授时部质量办副主任吕永法同志主持。本次宣贯活动分两个阶段进行，其主要内容是：

第一阶段是于11月12日召开宣贯动员并集中学习质量手册和程序文件。

管理者代表窦忠副主任在会上讲话

窦忠副主任在宣贯动员会上做了重要讲话，主要内容如下：

一、中心质量管理体系建设历程的回顾：中心领导对建立质量体系一直十分重视，从2005年开始酝酿到2008年7月通过新时代认证中心认证审核，我们的质量体系从无到有，同志们做了大量细致的工作，2009、2010两年又顺利通过了监督审核，我们的质量管理体系运行顺利。这些都是我们共同努力的结果。但我们还必须清醒的看到，我们的体系在运行中还存在不少问题：有些员工对体系理解不够，不能融会贯通，不能正确履行质量职责；我们的体系不能顺畅有效地运行；时统产品由于对过程要求高，是难点，等等，这些都要求我们要知难而进，持续改进，把今后的各项工作做得更好。

二、关于中心的战略定位和发展目标：立足于时间频率和卫星导航领域，面向国家时频体系和卫星导航重大专项的重大科技问题，瞄准该领域世界科技前沿，开展前沿和前瞻性基础研究、系统和设备基础应用研究、核心技术攻关和系统集成，在国内发挥引领和骨干作用；巩固和发展时间基准保持和授时服务系统，积极参加国家时频体系研制建设，在国家时频体系中发挥重要和不可或缺作用；在时频核心技术设备、用户终端设备和用户应用系统研究方面实现新的突破，带动和促进科技成果转化和产业化发展，使研发能力优势转化为市场优势。

通过5-10年努力，使国家授时中心科技创新能力得到大幅提升，在时间尺度、时间基准保持、量子频标、时间频率测量、传递与控制、授时方法与技术、卫星精密测定轨、卫星导航等研究方向主要研究成果达到国际先进水平；进一步提升和发展在时间频率和卫星导航领域中的专业学科优势；建成完善的、稳定可靠的时间频率服务保障体系，在国家时间频率体系中发挥主体作用；完成中国卫星导航系统工程中的关键技术攻关和研制建设任务，建成转发式卫星导航试验系统，成为我国卫星导航定位新技术研究基地和测试评估中心；大力拓展时频应用技术，加强成果转移转化，推动我国时频应用终端产业化发展。

三、关于本次新版文件修订的原则

1、根据三年来体系运行中发现的不适宜、不充分的情况，加以修订。

2、根据新标准GB/T19001-2008和GJB9001B-2009的要求进行换版修订。

3、在体现《标准》精髓的前提下，更加注重实际可操作性

四、关于后续质量工作的安排

1、11月3~4日两天，中心集中质量文件学习。

2、11月12,15~18日五天，授时部集中质量文件学习。

3、11月中下旬，各部门和质量办讨论确定本部门受控文件、记录清单等。

4、12月上旬，质量办组织内审员成立审核组，研究制订检查表，确定内审和纠正跟踪方案。

5、12月中旬，进行本年度内部审核。同时检查各部门宣贯情况。

6、2011年元月，进行年度管理评审。

7、2011年6月，“国标换证”和“军标换版”审核。

五、未来质量工作的两个目标

进一步策划，扩大我中心质量体系的的覆盖范围。

建立重大专项的质量管理的体系。

六、对后续工作的几点要求

1、人事教育处牵头，授时部各部门配合，确定各岗位要求，编制人员名单，制定质量知识和岗位技能培训计划，实施培训并做考评。每年分部门（或分组、分班）集中学习培训只少一次，全员参加。

2、授时部各部门确定一名质量员，履行相应的职责。授时部质量办负责质量员的培训和业务指导。

最后窦忠副主任从多年从事质量工作的实践总结了自己的体会，他说：“质量管理体系的根本目的，就是通过严格的、符合国际规范的内部管理，以满足顾客需要而实现组织的持续发展。核心是提高自身竞争力”。“功在当代，利在千秋”！

为了帮组大家更好的领会贯彻标准精神，中心质量办主任高海军结合质量管理体系的实际，就标准涉及主要基本概念与理论问题进行了宣讲。其主要内容是：

一、什么是管理----指挥和控制组织的协调的活动。

二、什么是质量管理----在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。通常包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。

三、什么是管理体系----建立方针和目标并实现这些目标的体系。一个组织的管理体系可包括若干个不同的管理体系，如质量管理体系、财务管理体系或环境管理体系。

四、什么是质量管理体系----在质量方面指挥和控制组织的管理体系。

五、管理知识的层次结构----硬技术---科学（技术、方法、工具）；

软技术----艺术（综合管理、人际管理）；哲学----理念、思维

六、质量管理体系模式（下图）

七、质量体系文件架构（下图）

八、质量手册文件结构

九、程序文件的一般结

质量办主任高海军在做宣讲

十、关于体系文件修订情况的说明：

一）、质量手册改动，国标27处，军标62处，共计89处。

二）、程序文件，《文件控制程序》、《各部门、各类人员质量职责》、《设计和开发控制程序》、《计算机软件开发控制程序》、《技术状态管理程序》、《采购控制程序》、《守时控制程序》、《授时控制程序》、《新产品试制控制程序》、《生产和服务提供控制程序》、《产品的监视和测量控制程序》等11个文件基本上是重新编写，过程和职责要求更细化，并注重文件间的层次关系。其它13个程序文件在行文措词和操作要求方面也不同程度作了调整。

三）、作业文件，修订后的作业文件调整为33个，标准17个。现已完成修订的作业文件12个（时频基准室4个，授时部8个），12个文件也基本上是重新编写。

四）、新标准修订重点

1）进一步强调顾客导向，突出了顾客的质量监督工作：8处：4.1、7.1、7.2.3、7.3.4、7.3.8、7.3.9、7.7、8.2.4等

2）提高装备的战备完好性，降低寿命周期费用，推动装备研制中的“六性”的落实： 6处：4.1、7.1g及注3、7.3.1h、7.3.3g、7.3.4

3）进一步强调体系的有效性和持续改进, 8处：5.2、5.4.1、5.4.2、5.5.2、8.2.1、8.5.1、

4）强化对外包过程和采购过程的控制, 7处：4.1及注4、4.2.4、7.4.1、7.4.3、7.4.4、8.5.2

5）强化了质量信息管理、数据收集和分析工作, 4处：6.5、7.1h)、7.5.8c)、8.4e)

为了结合实际，便于沟通，根据各部门的职责，由相关部门的负责人和同志宣讲了本部门主要职责的程序文件：

1、吕永法主持学习了《质量手册》、《各部门各类人员质量职责》、《授时控制程序》；

2、南新阳主持学习了《文件控制程序》、《记录控制程序》；3、高海军主持学习了《质量信息管理程序》、《内部质量审核控制程序》、《管理评审控制程序》、《改进和纠正措施控制程序》、《预防措施控制程序》；4、李文成主持学习了《人力资源控制程序》；5、赵海成主持学习了《基础设施和工作环境控制程序》；6、刘长虹主持学习了《监视和测量设备控制程序》；

胡进社主任最后做了总结讲话，他说：“通过学习，使授时部所有涉及质量管理工作部门对中心质量管理体系的认识进一步提高，增强了职工质量意识。大家要正确理解新版质量手册、程序文件要求，提高授时发播质量水平，确保持续的适宜性、充分性、有效性。授时部各部门进一步明确授时服务质量目标，努力做到逐年提升。质量体系文件是我们工作的科学规范，各单位要深入学习质量手册、程序文件，尤其是作业文件并严格执行，使授时发播工作迈上新台阶”。

为胡进社主任在做总结讲话

国家授时中心 质量办 南新阳